天天日报丨做梦都想成为首都人!河北北三县,为何会成为被京津包围的飞地?
2023-06-03 20:16:59 来源:地球味儿
做梦都想成为首都人!河北北三县,为何会成为被京津包围的飞地?
河北省地图,看起来非常奇怪,说这是中国最奇怪的省级地图也不为过:一整片河北地区之外,还飘着一小块土地,仿佛飘零的气球,被北京、天津两座直辖市紧紧围住。这块地方,成了河北的“飞地”。为什么河北会“多”出来这么一片地方?北京、天津何不直接“吃掉”它?
与京津融为一体的河北北三县
(资料图)
河北的这片飞地,俗称“北三县”,也就是三河市(县级市)、大厂回族自治县和香河县,同属于河北廊坊,三县总面积1277平方公里,人口130万。
北三县
这些年,北三县并入北京的声音一直没断过,因为这里离北京实在太近了。
它们与京津之间几乎是无缝衔接,距离上顶多就是隔了一条河,比如三河市的燕郊镇,跨过潮白河就是北京的通州区,燕郊镇的人白天跨河去北京上班,下班又回来,妥妥的一个睡城。挨得如此之近,北三县注定要被两座超级城市深度影响,尤其是最近十年,北三县和京津的融合进程加快,都快成一家人了。
就拿经济来说,紧靠北京这个金饭碗,北三县自然要把发展方向往这里倾斜,产业配置也很有特色。比如香河县的家具业、大厂回族自治县的牛羊肉、三河县的高端设备制造,都高度适配京津,大部分订单都来自两市。
北三县曾经因为各种原因被河北变相“抛弃”,但现在它们却后来居上,各方面都名列河北前茅。
2022年北三县GDP 1021亿元,人均7.9万元,高于河北省平均的5.7万元。三河市甚至能位列河北第三,以77万的人口实现610亿元的GDP,以至于北京的地铁都已经规划了三河支线,根据中国社科院发布的报告,三河市的发展潜力更是排名全国第2。
三河市前景看好,北京也动心,2020年,北京通州制定政策,加快北三县融入大北京生活圈进程。河北看到这个局面,自然顺水推舟,大力促进北三县融入北京城市圈。
通州北三县一体化
无论是娘家人,还是隔壁“相亲对象”,都对北三县很满意,可为什么这门亲事就是成不了呢?这事,还要从新中国刚成立说起。
北三县为何会成为飞地?
新中国成立后,北京重新做回首都,在此后的二十多年里,河北与北京、天津三地之间的关系,也愈发变得热闹起来。可以说,京津的发展史,就是河北被“蚕食”的历史。这其中的关系非常复杂,还得慢慢道来。
北京、天津作为两大重点城市,新中国成立之初就被重点照顾,如此一来,两地发展自然要比其他地区快得多,管辖面积相对狭小与城市发展之间的矛盾,很快凸显出来。工农业需求无法得到满足,北京、天津自然就把目光看向了邻居河北。
早期的北京被河北省通县专区包围
1952年4月,天津市首先要走了天津县。京津扩张大戏,就此拉开帷幕。
这里要说明的是,别看天津县和天津市名字几乎一样,但其实并没有隶属关系,某种程度上这也算历史遗留问题。当年的天津县,就是今天的东丽、西青、津南、北辰四区。
同年7月,北京划走了宛平县全部和房山县部分村。1956年,河北昌平县、通县下辖的7个乡划归北京,分别是现在的昌平区和朝阳区,朝阳区群众祖籍河北,难怪都有燕赵之风~
此后两年,河北顺义县部分地区,以及通县、密云等9县划归北京管辖。现在的通州区、周口店区、大兴区、顺义区等都是从那两年的大规模扩容而来。
这些县市划归北京,不仅为北京带来了更为广阔的发展空间,也保障了首都的生活物资供应,成为北京市城市化、工业化发展的最后一块拼图,尤其是几个大型水库,提供了城市发展所必须的水源。至此,北京扩容基本完成。
1958年,北京扩容基本完成
被首都这么一通折腾,原来与其接壤的通县专区从15个县转眼只剩下5个,河北索性撤销通县专区,把后来的北三县划给了唐山专区。
当时很多人都觉得,这几个县迟早也要被北京接收——就连娘家人河北自己也都这么看,这也为后来北三县的遭遇埋下了伏笔。
北京的扩张已经结束,下面就该天津登上舞台了,不过天津的扩容之路,可没有北京那么顺畅。
不像北京天生就有“首都”的主角光环,天津位置不如北京高,甚至在北京扩张完成之际,它的地位还下滑了。1958年,天津从中央直辖市下降为省辖市,成了河北省省会。
之后的几年里,随着国家政策调整,河北、天津的行政区划变更频繁。出于各方面因素考虑,河北省省会再一次于1966年变成了保定,而天津也在次年重新成为直辖市。
河北省会变迁,也是一部复杂的历史
到1970年,天津下辖12个区,这么点市辖区,对于一座大型城市而言委实有些小了,天津自己也看着北京新得的11个河北县眼馋,于是在1973年,河北天津地区下辖的武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝抵县等5县划入了天津。
1973年,天津扩容完成
手里的牌齐了,天津的扩张之路也至此结束。
经过北京、天津二十多年的扩容,河北的管辖地区已经比新中国刚成立时少了很多,连河北自己都不知道下次哪个县会被划走。看着尚在自己手中但被京津彻底包围的三河县、大厂回族自治县和香河县,河北没点想法那才不正常。
大概是为了赶紧和天津撇清关系,1974年,河北将天津地区改名为廊坊地区,北三县就在其中。
飞地正式形成
北三县的未来前景,会转正吗?
此时的北三县,不但远离河北经济政治中心,自身也没有过硬的产业,而且随时可能被京津要走,所以河北一直没有把发展重心往这里倾斜。北三县要政策没政策,要钱没钱,彼此之间也没有默契,着实惨兮兮,河北“弃儿”,说的就是它们。
每一年大家都在猜,这里何时才被划走?这一猜就猜了40年。2015年,随着《北京城市总体规划(2016年—2035年)》出炉,北三县被排除在外,也坐实了河北飞地之名。
北三县入不了京津,反而让河北开始放心地发展它们。正如前面所说,北三县与京津一体化程度越来越高,河北也出台了政策往北三县倾斜,原本爹不疼娘不爱的飞地,如今成了河北、北京、天津三地眼里的香饽饽。
组团发展
不过,随着京津冀一体化的加速,未来的北三县能否转正还是个未知数。但不管怎么样,北三县的未来,一定会越来越好。
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